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      唐河縣環保局2020年法治政府建設工作報告

      發布時間:2021-03-31 信息來源:南陽市生態環境局唐河分局 點擊:

      2020年以來,我局以習近平生態文明思想為指導,在縣委、縣政府和縣法治政府建設領導小組的領導下,在縣司法局的指導下,根據唐河縣法治政府建設工作的總體部署,認真貫徹執行《中共中央國務院關于印發〈法治政府建設實施綱要(2015—2020年)〉的通知》精神,緊緊圍繞人民群眾普遍關心的環境問題,秉公執法,依法行政,不斷提高行政執法規范性水平,為維護全縣環境安全和生態環境建設作出了積極貢獻。現將我局法治政府建設工作報告如下:

      、健全組織領導,行政執法責任制全面落實

      1.加強組織領導,一是成立機構,為法治政府建設和依法行政工作的順利開展,成立了由局長任組長,分管局長為副組長,局屬各單位負責人為成員的法治政府建設工作領導小組。二是我局以環保監測監察執法體制改革工作為契機,加強對生態環境系統法制和執法工作的領導、監督、檢查,層層細化抓落實,并專人專職負責具體實施依法行政相關工作,確保依法行政工作有領導抓、有專人管,從領導重視到工作組織落實,有序推進依法行政工作的實施。

      2.重視依法行政,嚴格規范行政行為。我局將依法行政工作擺在全局工作的重要位置,一是通過召開局總支會議、全體干部職工大會,組織學習《中共中央國務院關于印發〈法治政府建設實施綱要(2015—2020年)〉的通知》等相關文件,將依法行政作為一項重點工作提到日常議事日程。同時,依托社會法律資源,加快依法行政工作進程。聘請專職律師擔任我局法律顧問,在規范性文件制定、修訂、審查、人員培訓、執法檢查、行政復議、行政訴訟等方面進行法律咨詢、指導。二是按照合法、合理、程序正當的要求,嚴格規范行政處罰、行政許可等行政執法行為,遵守回避、公開、告知、陳述申辯、聽證、司法救濟等各項行政程序制度,嚴格按照法定程序行使權力、履行職責,真正做到了公正執法、文明執法,確保了我縣環保執法行為的規范化、法治化。

      二、嚴格執行“三項制度”,規范環境行政執法運行

      一是嚴格執行“三項制度”,進一步規范行政執法程序、保護當事人的合法權益。我局采取多種舉措提高辦案質量,根據相關法律、法規、規章,總結實踐經驗,制定了審批許可制度、環境行政處罰案件處理程序、行政處罰案件集體討論制度等系列制度。二是堅持依法行政,嚴厲打擊各類環境違法行為,推進環境建設進程。組織開展多項專項檢查,制訂《2020年唐河縣核與輻射安全監督檢查工作實施方案》、《2020年全縣打擊生態環境違法犯罪專項行動工作方案》和《2020年度排污單位一體化專項執法方案》,主要有針對建設項目執行環評制度、備案制建設項目事中事后監管、輻射類項目(新辦、延續)專項檢查、揚塵污染防治檢查、污染防治設施運行情況、危險廢物處置情況等進行專項督察檢查。三是通過嚴格辦案程序,監管力度逐步加大,執法成效明顯提高,2020年我局以各類日常監察、專項檢查、聯合執法、應急處置等為主要抓手,認真履行環境監管職能,不斷加大環境監察執法力度,全年共下達行政處罰決定41個,移送公安機關2件、重大行政處罰備案5個,未發生行政執法錯案,無行政復議、訴訟案件。

      三、認真梳理,公布行政相對人違法風險點清單

      按照新環境保護法律、法規要求、環保相關執法程序及對近年來環保行政執法、普法宣傳、行政許可、行政處罰等相關案例進行研判、分析,結合行政相對人項目立項、環評、建設、生產運行管理等全環節,制訂出《南陽市生態環境局唐河分局第一批行政相對人違法風險點清單》,共梳理出建設項目環評、水、氣、噪音、固廢等五大領域19項法律風險點,涉及16項違法高風險點、1項違法中風險點和2項低違法風險點。讓行政相對人了解違法風險點所在,充分認識違法風險點對企業的不利危害,進一步增強行政相對人法治意識和風險防控意識,提高生態環境保護能力,增強行政相對人依法經營的主動性、自覺性,切實降低行政相對人違法風險,減少生態環境領域引發的違法行為,起到積極預防、主動糾正的作用。

      四、注重宣傳培訓,營造良好的環保執法環境

      一是結合“七五”普法,深入推進“誰執法誰普法”系列宣傳活動,分別在“6.5世界環境日”、“12.4憲法日”采用版面宣傳、懸掛橫幅、環保咨詢等主要形式,帶動和指導各街鎮、社區、學校開展法律法規宣傳。二是結合實際,講求實效,以方便群眾辦事、便于群眾監督為原則,按照“放管服”工作要求,不斷加大政務公開力度,及時發布環保要聞、工作動態、行政處罰、行政許可等各類主動公開相關信息,利用政府網、官網及電臺、電視臺對干部群眾廣泛宣傳及時通報環保方面的最新動態,讓廣大群眾更多了解環保方面的最新消息。同時堅持開展每月5號的企業服務日活動,做到執法與服務并行服務優先原則,提高主動服務意識,將服務貫穿于環保執法各個環節,服務企業共同打好污染防治攻堅戰。

      五、存在問題及下一步打算

      一是近年來環保法法律法規不斷修訂、完善,環保服務型執法業務水平有待進一步提高。二是部分個體企業業主仍存在重生產、輕學法的現狀,對新法律法規知識不愿意深入學習了解,不能有效的把法律風險防控和生產經營相結合。

      下一步,唐河環保局將進一步提高落實法治政府建設各項工作任務,通過學習有關法律法規和依法行政業務知識,結合具體執法工作實踐,開闊工作視野,明晰執法概念,提高業務能力,將依法行政工作做為提高行政相對人對環保工作滿意度的重要抓手,增強服務型行政執法理念,健全長效工作機制,為營造良好的營商環境和傾力打造唐河“天藍、地綠、水清、民富”美麗家園幸福家園創造良好的法治環境。

       

       

      中共唐河縣環境保護局總支部委員會

                                    2021年3月15日


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